2025年“五一”假期,河南淅川县推出“公交免费、停车场免费、轻违不罚”的民生政策,犹如春风吹皱一池春水,引发社会广泛关注。这看似简单的便民举措捷希缘,实则蕴含着城市治理理念的深刻转变。当传统刚性执法遇上现代柔性治理,淅川用三把“温情钥匙”开启了城市管理的新维度。
公共服务的温度:让渡行政权力的惠民实践
淅川县政府主动让渡行政收益,将公交系统的票款收入转化为惠民红利,表面看是财政的减法,实则成就了社会效益的乘法。免费乘坐公交日均客流的增长,必将带动餐饮、零售消费的增长,这种“放水养鱼”的经济智慧,体现了现代政府从管理者向服务者的角色蜕变。停车场的免费开放策略,不仅缓解了假日停车难痼疾,更将机关大院的高墙转化为连接民心的桥梁。
“五一”假期,平日严格管理的机关停车场向游客敞开大门,保安变身导览员捷希缘,门禁系统切换为服务系统。这种空间功能的柔性转换,打破了政府机关与居民游客的心理藩篱,让公共服务真正有了触手可及的温度。
执法理念的嬗变:从刚性约束到弹性包容
“轻微违法不处罚”政策颠覆了传统执法思维。交警部门对不按规定停车、禁鸣区鸣喇叭、未系安全带等轻微违法,采取教育提醒代替行政处罚,“只警告,不罚款,不记分”,既让执法有温度,又让普法有广度。这种“教育为主、处罚为辅”的执法创新,在郑州大学公共管理学院的研究中显示,能够使再犯率显著降低,同时提升市民的法律意识和对执法工作的满意度,不仅有助于减少违法行为的发生,还能促进社会和谐,提高执法的公信力。
在某些区域捷希缘,执勤民警还配备有“小喇叭”,宣讲“交通安全”,这种“执法+服务”的复合模式,将冰冷的处罚转化为温情的教育,实现了法律效果与社会效果的有机统一。
治理效能的转化:短期举措与长效机制的辩证
淅川假日便民举措带来的不仅是短期的社会好评,更将催生治理效能的化学反应。公交免费政策会使主干道拥堵指数下降,尾气排放减少。这种环境效益的溢出,远超政策设计的初衷。游客也会因新政提升重游意愿,城市美誉度的增值难以用经济指标衡量。
出租车错峰交接班,基层干部、志愿者会主动走上前疏导交通……这种政府引导下的社会协同治理,正在构建起共建共治共享的城市治理新格局。“淅川城市治理不是算术题,而是辩证法,需要在刚与柔、放与管之间找到动态平衡。”相关单位负责人表示。
淅川的暖心服务,犹如在精密的城市机器中注入人文润滑剂。当电子眼闪烁警示红光的瞬间,能转化为提醒的绿光;当停车场闸机抬杆的刹那,能升腾起欢迎的温度;当公交车投币箱封闭的时刻,能敞开民心的通道——这样的城市治理,才能真正抵达“民之所望,政之所向”的理想境界。这场始于假日特惠的治理实验,或许正在为中国县域治理现代化写下生动的注脚。(杨振辉)
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